Blog Urzędniczy » reforma administracyjna http://www.blogurzedniczy.com Jeszcze jeden blog WordPress Thu, 10 Nov 2011 15:56:22 +0000 en hourly 1 http://wordpress.org/?v=3.0.1 Jak oceniamy reformę administracyjną? http://www.blogurzedniczy.com/jak-oceniamy-reforme-administracyjna/ http://www.blogurzedniczy.com/jak-oceniamy-reforme-administracyjna/#comments Wed, 14 Jan 2009 08:53:04 +0000 Wiktor Markowski http://www.blogurzedniczy.com/?p=14 Pierwszego stycznia 1999 roku weszła w życie reforma administracyjna. Zasadniczym jej celem było przesunięcie władzy w kierunku jednostek samorządowych ? innymi słowy chciano przybliżyć władzę obywatelom. Jak po latach oceniamy tę reformę.

Poprzednia reforma administracyjna

W 1975 roku ówczesne władze komunistyczne także zdecydowały się na reformę administracyjną kraju. Wtedy jednak zlikwidowano środkowy jej szczebel czyli powiaty oraz utworzono 49 województw. Najniższy szczebel w tym podziale stanowiły gminy i miasta. Po wprowadzeniu w życie tego projektu w Polsce istniały 2343 gminy i 814 miasta. Wiele osób uważa, że kraj został podzielony na zbyt wiele województw. Taki podział generował zbyt dużo wydatków dla budżetu państwa. Z drugiej jednak strony małe i średnie miasta zostawały miastami wojewódzkimi co podnosiło ich prestiż i było szansą na rozwój gospodarczy.

Wiele osób uważa także, że taki podział miał na celu zwiększenie możliwości inwigilacji i kontrolowania obywateli. Wszakże okres bezpośrednio przed wprowadzeniem tej reformy to wzrost i rozwój ?Solidarności?.

Reforma administracyjna z 1999 roku

Reforma z 1999 roku w swoich założeniach miała przesunąć ?środek ciężkości władzy? w stronę obywateli. Kolejnym powodem było także zmniejszenie wydatków budżetu na 49 ośrodków władzy jakimi były województwa.

Reforma opierała się na zamyśle wprowadzenia 3-stopniowej struktury podziału terytorialnego. W jej skład wchodziły:

  1. Województwa
  2. Powiaty
  3. Gminy

Najważniejszą i najbardziej widoczną zmianą było zmniejszenie liczby województw z 49 na 16. Przed reformą bardzo wiele miast obawiało się, że utraci swoje znaczenie po tym jak przestanie być miastem wojewódzkim. Być może po części tak się stało przypadku wielu miast. Jednak reforma administracyjna oddała bardzo dużo kompetencji i inicjatywy w ręce władz niższych szczebli ? gmin i powiatów. To właśnie od osób kreujących politykę i strategię w jednostkach samorządu terytorialnego zależy rozwój małych społeczności, małych i średnich miast.

Szansą dla społeczności w szczególności małych i średnich miast okazały się programy pomocowe Unii Europejskiej. Ponieważ to właśnie władze najniższego szczebla są najbardziej związani z miejscowymi społecznościami wiedzą one najlepiej na co są potrzebne pieniądze oraz jakie są najważniejsze problemy ludności. Bardzo wiele gmin i powiatów skorzystało z takiej formy współpracy. Wybudowano lub wyremontowano wiele obiektów użyteczności publicznej.

Być może pierwsze lata po wprowadzeniu w życie nowego podziału terytorialnego wiązały się z dużymi problemami jednak później, gdy system ?się dotarł? jego funkcjonowanie można ocenić jako dobre.

]]> http://www.blogurzedniczy.com/jak-oceniamy-reforme-administracyjna/feed/ 0